按：運(yùn)營(yíng)商和FCC之間曾經(jīng)爆發(fā)過(guò)沖突，參見(jiàn)《下載CA在美國(guó)的艱難歷程》。這次FCC又祭出行政大棒，欲再次強(qiáng)行統(tǒng)一美國(guó)機(jī)頂盒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
與10年前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境不同，芯片及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)很發(fā)達(dá)，泰信在中國(guó)以可全國(guó)跨區(qū)域市場(chǎng)化銷(xiāo)售機(jī)頂盒的實(shí)際行動(dòng)，證明了統(tǒng)一機(jī)頂盒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可行性。只要美國(guó)業(yè)者尊重技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)的力量，F(xiàn)CC消滅機(jī)頂盒的努力方向會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)。
需求是改革的動(dòng)力。在中國(guó)，隨著國(guó)家“三網(wǎng)融合”與“媒體融合”政策的出臺(tái)，體制和產(chǎn)業(yè)格局的創(chuàng)新，統(tǒng)一的機(jī)頂盒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相信不會(huì)很遙遠(yuǎn)，屆時(shí)老百姓看電視更方便。
正文：
美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)的官員表示，機(jī)上盒(set-top box，STB)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，該委員會(huì)宣布提案開(kāi)放付費(fèi)電視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
FCC在不久前公布的規(guī)章制定建議通知(Notice of Proposed Rulemaking)之目標(biāo)，是讓所有的系統(tǒng)與應(yīng)用程式能存取付費(fèi)電視串流，以終結(jié)目前付費(fèi)電視業(yè)者提供專(zhuān)有機(jī)上盒并收取高額租金的情況；該提案會(huì)要求付費(fèi)電視業(yè)者選擇采用一個(gè)由產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體訂定的開(kāi)放性規(guī)格，包含如何取得他們供應(yīng)的電視節(jié)目、節(jié)目表以及安全性需求。
FCC預(yù)定在美國(guó)時(shí)間2月18日針對(duì)上述提案進(jìn)行投票，而在經(jīng)過(guò)一段征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間之后，F(xiàn)CC將對(duì)提案做最終表決，但時(shí)間未定。該提案是FCC數(shù)十年來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)開(kāi)放的機(jī)上盒市場(chǎng)之最新舉措；FCC表示，業(yè)者收取的機(jī)上盒租賃費(fèi)用與硬體本身價(jià)值不成比例，而機(jī)上盒提供的內(nèi)容現(xiàn)在已經(jīng)可以利用軟體來(lái)管理與保護(hù)。
在美國(guó)，有線電視收視戶(hù)平均一年要支付231美元的機(jī)上盒租金，所有收視戶(hù)租金總和一年達(dá)200億美元；FCC在一份聲明中表示：“根據(jù)一份最近的分析報(bào)告，自1994年以來(lái)，有線電視機(jī)上盒的價(jià)格漲了185%，但同時(shí)間電腦、電視與手機(jī)的價(jià)格則是跌了90%；”該聲明指出，幾乎所有的付費(fèi)電視收視戶(hù)都會(huì)像服務(wù)供應(yīng)商租用機(jī)上盒。
“目前在有線電視機(jī)上盒的節(jié)目播送功能是被鎖住的，我們想將之解鎖、讓消費(fèi)者能自由選擇不同的播送系統(tǒng)與應(yīng)用程式；”一位FCC資深技術(shù)專(zhuān)家接受媒體訪問(wèn)時(shí)表示：“需要機(jī)上盒的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，安全性方面的需求可以透過(guò)軟體來(lái)達(dá)成，相同的軟體也可以被用來(lái)經(jīng)由網(wǎng)際網(wǎng)路提供視訊。”
不同于過(guò)去，最新的FCC提案不會(huì)強(qiáng)制要求采用任何特定的視訊格式或安全架構(gòu)，而是會(huì)依據(jù)來(lái)自目前產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體提供的現(xiàn)有技術(shù)。
“已經(jīng)有一個(gè)包含多種方法的工具組，需要由小件工作開(kāi)始完成然后把整體拼湊出來(lái)，不過(guò)各方共識(shí)是能在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)完成，因此沒(méi)有太多技術(shù)障礙；”上述FCC技術(shù)專(zhuān)家表示：“一旦能用標(biāo)準(zhǔn)方法取得訊息，打造系統(tǒng)與應(yīng)用程式的業(yè)者們就能充分發(fā)揮。”
一位FCC法務(wù)顧問(wèn)則表示：“我們的提案完全不會(huì)打亂內(nèi)容供應(yīng)商與服務(wù)業(yè)者之間的協(xié)議，包括廣告合約；”他指出，有部分第三方設(shè)備例如Tivo視訊錄影機(jī)，目前是采用較早的安全解決方案CableCard ，不過(guò)該類(lèi)方案已經(jīng)過(guò)時(shí)，因?yàn)橛胁糠菔且揽款?lèi)比訊號(hào)，但目前付費(fèi)電視服務(wù)正轉(zhuǎn)向采用IP網(wǎng)路。
“FCC的提案可望開(kāi)展一個(gè)創(chuàng)新的美妙年代，”產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)Envisioneering負(fù)責(zé)人Richard Doherty表示：“這是我們首度看到發(fā)展了整整一個(gè)世代的議題有了些實(shí)際行動(dòng)，”他已經(jīng)追蹤了相關(guān)議題超過(guò)25年。
“新政策會(huì)受到每個(gè)人歡迎，除了有線電視業(yè)者──他們接下來(lái)幾天可能會(huì)看到股價(jià)下跌；”Doherty表示：“每一次有線電視產(chǎn)業(yè)會(huì)接受某件事好讓FCC不再煩他們，但他們可能會(huì)用相當(dāng)慢的速度來(lái)完成那件事。”例如CableCard就拖延很久才實(shí)現(xiàn)。
如果FCC的提案成功，對(duì)眾家OTT (over-the-top)視訊盒業(yè)者來(lái)說(shuō)會(huì)是一大福音，包括Apple、Roku等廠商；該案對(duì)平板裝置供應(yīng)商來(lái)說(shuō)也會(huì)是一劑強(qiáng)心針，因?yàn)樗麄兛赏吹疆a(chǎn)品被廣泛用來(lái)當(dāng)作電視遙控器。
付費(fèi)電視業(yè)者已經(jīng)核可一些消費(fèi)者能在零售商店買(mǎi)到的第三方機(jī)上盒，可做為直接向他們租賃系統(tǒng)之外的選擇；不過(guò)這種方法并不能讓所有開(kāi)發(fā)商都能在裝置或應(yīng)用程式上取得付費(fèi)電視業(yè)者的內(nèi)容。
在FCC宣告機(jī)上盒時(shí)代即將結(jié)束的同時(shí)，IC大廠意法半導(dǎo)體(STMicroelectronics，ST)表示將停止為機(jī)上盒與家用閘道器應(yīng)用開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，并打算裁員達(dá)1,400人；2016年其人力重整計(jì)畫(huà)預(yù)計(jì)會(huì)影響1,000名員工、其中150名是駐在法國(guó)。ST表示，未來(lái)將更專(zhuān)注于汽車(chē)、工業(yè)，以及包括智慧家庭與智慧程式在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
編譯：Judith Cheng
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