1月13號(hào)國務(wù)院決定推行三網(wǎng)融合政策以來，中間一度被部門利益杯葛的融合進(jìn)程開始有了轉(zhuǎn)機(jī)。最近有幾則新聞，讓人聽到了三網(wǎng)融合加快的腳步聲。
第一則新聞就是，原本以為要推遲的三網(wǎng)融合突然有了轉(zhuǎn)機(jī)，如期開始的可能性增大。這讓人看到了這次國家決策層對(duì)三網(wǎng)融合是下了決心的。由于數(shù)字電視的壟斷、電信運(yùn)營寬帶拓展動(dòng)力不足等各種原因，曾一度延緩三網(wǎng)融合的進(jìn)程。盡管如此，三網(wǎng)融合向前發(fā)展的趨勢(shì)并沒有改變，甚至部門利益的爭(zhēng)奪也沒有讓它停下腳步。這又一次說明了部門之間的爭(zhēng)權(quán)奪利等因素并不能違背國家和人民利益至上的原則。讓人感到意外的是，原來廣電死死不放的節(jié)目監(jiān)管被電信撕開了一個(gè)口子，電信拿到了影視類節(jié)目的監(jiān)管權(quán)，打破了廣電賴以發(fā)號(hào)施令、既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的壟斷局面。
第二則新聞是多年來一直“難產(chǎn)”的《電信法》獲得重大進(jìn)展，草案已上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)會(huì)在今年8月份的人大會(huì)議上進(jìn)行審議，如果一切順利，明年初就可能正式出臺(tái)實(shí)施。屆時(shí)困擾三網(wǎng)融合的體制問題將迎刃而解。新《電信法》鼓勵(lì)電信和廣電雙向進(jìn)入。電信法律專家王春暉在接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說：三網(wǎng)融合，從規(guī)劃到實(shí)施，需要跨越政府監(jiān)管協(xié)調(diào)、行業(yè)管理權(quán)、資源控制權(quán)和利益重新分配等諸多障礙。要想“三網(wǎng)融合”順利實(shí)施，必須設(shè)立融合的管制機(jī)構(gòu)，對(duì)電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。建議借鑒美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)的經(jīng)驗(yàn)，在國家層面成立一個(gè)獨(dú)立、統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)我國信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，監(jiān)管范圍從電信和廣電發(fā)展趨勢(shì)統(tǒng)籌考慮。如果融合監(jiān)管機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，廣電和電信的監(jiān)管可能都會(huì)變成臨時(shí)的。
第三則新聞就是，廣電總局對(duì)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)作出了資金和技術(shù)上的要求：網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)新增資金投入方面應(yīng)在1000萬元左右；網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)有豐富的節(jié)目內(nèi)容，應(yīng)涵蓋時(shí)政新聞、文藝、娛樂、科技、財(cái)經(jīng)、體育、教育等各種題材；申請(qǐng)方必須具備能夠持續(xù)大規(guī)模用戶點(diǎn)播和跨區(qū)域傳播音視頻節(jié)目信號(hào)的保障體系；播出系統(tǒng)至少應(yīng)支持10萬戶以上的點(diǎn)播信號(hào)并發(fā)流，出口帶寬不低于 30G。如此一來，網(wǎng)絡(luò)電視的內(nèi)容瓶頸將被打破，現(xiàn)在已經(jīng)熱銷的網(wǎng)絡(luò)電視將更加火爆。但軟件平臺(tái)不能是封閉的各自為政，需要開放。
奧維咨詢發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年一季度，中國市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)電視銷量82萬臺(tái)，相當(dāng)于2009年全年互聯(lián)網(wǎng)電視銷量的八成以上。在三網(wǎng)融合的大背景下，彩電廠商積極推出互聯(lián)網(wǎng)電視，2009年全年，國內(nèi)市場(chǎng)共銷售互聯(lián)網(wǎng)電視99萬臺(tái)，占總體市場(chǎng)份額的4%，銷售額達(dá)71億元。今年一季度，互聯(lián)網(wǎng)電視零售量占比提升至9.5%，由于其均價(jià)較高，零售額占比達(dá)到15.6%。有電視廠家的市場(chǎng)人員預(yù)測(cè)，在消化完之前非互聯(lián)網(wǎng)電視的高峰庫存之后，今年的互聯(lián)網(wǎng)電視比例有望高達(dá)50%以上，再加上三融合政策的刺激，年內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)電視銷量將輕而易舉超過1000萬臺(tái)輕而易舉，更有的估計(jì)會(huì)超過2000萬臺(tái)，可見對(duì)數(shù)字電視的沖擊程度。
第四則新聞是5月26號(hào)，由海爾、海信、富士通、泰信在濟(jì)南成立了三網(wǎng)融合聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，旨在研發(fā)集網(wǎng)絡(luò)電視、IPTV、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視的融合性電視機(jī)。而此前Google、Intel、蘋果等國際巨頭也宣布進(jìn)入智能網(wǎng)絡(luò)電視領(lǐng)域，山東是電視生產(chǎn)大省，他們的聯(lián)合也許是山東企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)對(duì)。但筆者注意到，之前幾乎所有國內(nèi)外廠家的網(wǎng)絡(luò)電視都沒有融合數(shù)字電視功能。這主要是因?yàn)閿?shù)字電視采用了封閉的加密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，靠封閉保密保證加密系統(tǒng)的安全，不能在開放的環(huán)境下使用，所以數(shù)字電視無法與開放開發(fā)平臺(tái)和開放的網(wǎng)絡(luò)融合。然而山東泰信擁有將互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字電視融合在一起的無卡加密發(fā)明技術(shù)專利，此專利突破了源自歐洲的只能在封閉環(huán)境下使用的智能卡加密技術(shù)，可以在開放環(huán)境下將數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視進(jìn)行融合。這種可以避免數(shù)字電視被邊緣化的技術(shù)，目前卻似乎沒有引起太多人的關(guān)注.
可以肯定地說，互聯(lián)網(wǎng)功能已經(jīng)成為電視的標(biāo)配。我國電視機(jī)的年產(chǎn)量接近一億臺(tái)，比廣電這么多年發(fā)展的數(shù)字電視用戶總和還要多。電信運(yùn)營商的寬帶到戶、以及各地網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的開播讓網(wǎng)絡(luò)電視有了更好的市場(chǎng)預(yù)期，今后電視機(jī)廠家可以不必辛苦地自建節(jié)目平臺(tái)。通過寬帶、網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、電視機(jī)廠家三方良性互動(dòng)，可以迅速地掀起淘汰傳統(tǒng)非互聯(lián)網(wǎng)電視的運(yùn)動(dòng)。電信不遺余力地?cái)U(kuò)展帶寬，實(shí)際上就是在逐漸取代有線電視網(wǎng)絡(luò)。多方成群結(jié)隊(duì)地奔向網(wǎng)絡(luò)電視，讓本來在三網(wǎng)融合中處于劣勢(shì)的廣電運(yùn)營商處于更加不利的地位，甚至有些墻倒眾人推的感覺。
廣電之所以這么不得人心，除了利用封閉的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)助長壟斷心態(tài)作祟外，各地五花八門的要求讓廠家疲于奔命，很多廠家被迫放棄廣電市場(chǎng)。這幾個(gè)山東企業(yè)研發(fā)的一體網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)兼容廣電的數(shù)字電視可能是廣電的最后一個(gè)機(jī)會(huì)了。據(jù)參會(huì)的山東廣電的負(fù)責(zé)人說，他們非常認(rèn)可這種模式。
一般認(rèn)為，電視廠商軟件開發(fā)能力有限，只有開發(fā)出有廣泛影響力的開放式技術(shù)平臺(tái)，才能吸引足夠多的應(yīng)用開發(fā)者參與創(chuàng)新，共同將互聯(lián)網(wǎng)電視的市場(chǎng)做大。如果采用泰信的無卡加密系統(tǒng)兼容上數(shù)字電視，可以幫助廣電從封閉的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中解放出來，這無疑是廣電運(yùn)營商的一個(gè)福音。否則，在電信寬帶到戶的戰(zhàn)略完成實(shí)施后，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商將會(huì)徹底被邊緣化。
如同在手機(jī)、電腦行業(yè)出現(xiàn)的對(duì)操作平臺(tái)的爭(zhēng)奪，未來互聯(lián)網(wǎng)電視的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)從功能競(jìng)爭(zhēng)上升到平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。三網(wǎng)融合實(shí)際上是數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)的融合，其中最重要的是終端的融合。山東有全國最大的有線電視網(wǎng)絡(luò)，還有兩家大型的電視機(jī)廠家，泰信利用自己能融合數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視的專利，在本地政府的支持下，山東電視產(chǎn)業(yè)將會(huì)有所作為。這將在融合性終端方面大大加快三網(wǎng)融合的步伐。
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