自從2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合至今已經過去四年。三網融合在我國已經變成了現實，人們可以通過一部小小的手機實現打電話上網看電視，從2013年開始智能電視和機頂盒集體爆發，傳統的電視也開始與互聯網融合。經過幾年的摸索，人們已經清醒地認識到，三網融合絕不是傳輸網絡在功能上的簡單融合，其實質是終端的融合，回顧已經發展了幾十年的個人電腦，以及近幾年的智能終端的發展歷史就可以證明這個觀點，這些融合全部是在技術開放的環境下實現的。遺憾的是，這個融合過程中廣電終端產業一直缺位，這也從側面證明，基于高度封閉的技術體系與互聯網無法融合，并導致了廣電體系在三網融合過程中的被動局面。
廣電參與三網融合在技術上最大的障礙是高度封閉私有的CA加密技術，其主要原因是區域化封閉運營的有線電視對開放統一的技術標準沒有市場需求。正是這種技術導致廣電的智能終端戰略繼續沿著區域封閉的道路發展，在封閉的局域網中基于封閉的終端發展需要開放的OTT，結果當然是只打雷不下雨。面對電信及OTT的全國統一標準的集團軍形式的進攻，在區域封閉非市場化的有線電視網絡中開展封閉的DVB+OTT幾乎沒有任何出路，缺少豐富的互聯網電視內容支撐的廣電運營商從2013年用戶開始流失，進入2014年流失加劇。緩解這一下滑態勢的唯一出路是真正地與互聯網融合，于是，能幫助廣電實現這一目標的下載CA技術的重要性越來越引起人們的重視。
在下載CA技術領域有超過10年研發經歷的泰信電子主導并推動下，下載CA已經實現了向后兼容，將現有的智能卡CA納入了下載CA技術體系，并對業界開放了接口標準，這就像4G手機必須兼容2G手機那樣，不至于立即將智能卡CA徹底淘汰，從而導致投資浪費，符合當下廣電網絡對開放統一技術標準與互聯網融合的迫切市場需求。
但是，一些人認為，雙向化后將不需要加密技術，但是建立一個健康持續的電視運營體系，內容保護技術體系必不可少，只要低成本的廣播模式存在就離不開CA技術，但需要CA技術與互聯網融合?；趩蜗驈V播的加密技術因為信息的不對稱，對CA加密系統的安全性要求很高，且無法控制用戶的接收終端，唯一的辦法是提高封閉性及安全性，有的CA公司在技術封閉上已經做到了極致，除了與機頂盒廠家簽訂嚴格的保密協議外，甚至還要安裝專用的監控系統，現在又以采取高級安全為由在芯片中設置一個固定的黑盒。之所以如此，是因為在互聯網環境下CA黑盒更容易曝光，于是迫使傳統的以“保護固定黑盒=安全”的CA系統更加封閉。十幾年的實踐證明，人們絞盡腦汁在電視加密技術上沿著這條封閉的道路走下去已經沒有創新的空間。在開放的互聯網中保護固定黑盒實際上進入了一個“如何讓水滴不濕”的怪圈，同樣的情況多年前也發生在了DRM領域。
在開放的互聯網環境下，優質內容的價值將更加凸顯。傳統的CA及DRM不論如何封閉，其對內容的保護已經形同虛設，其“保護黑盒=安全”的技術實質是一樣的。即使黑盒暫時不曝光，在開放的環境中早晚逃脫不了“見光死”的命運，所以一旦一部好萊塢電影的藍光DVD發布，緊隨其后盜版內容就迅速擴散。隨著互聯網智能電視終端的發展，廣電對下載CA技術的需求將越來越明顯，現在阻礙下載CA推廣的主要障礙是廣電控制機頂盒的壟斷思維作祟。
現在，按照封閉技術在自建局域網中開展DVB+OTT幾乎難以進行，因此很多運營商意識到了統一技術標準實施全國一體的市場化的重要性。推廣下載CA的目的就是讓機頂盒的生產與具體的CA無關，為了驗證下載CA的市場可行性，泰信在2013年推出了泰信盒子T1，并免費向機頂盒廠家、開發者及運營商大量免費贈送，泰信的這份付出終于得到了回報，適合市場化的下載CA技術體系已經形成。5月25日，在濟南召開的第十五屆全國有線電視技術研討會上,有線電視智能機頂盒市場化推動工程—泰信盒子T2也已經啟動。
與泰信合作良好的溫州樂清、安吉兩市率先在全國開始了從捆綁盒子向捆綁服務的轉變，其主要參考電信的運營模式，他們積極尋求有終端生產能力的合作廠商，對終端統一定價進行市場化銷售，同時授權合作廠商可代銷售廣電的部分付費業務，并按照一定的比例給予分成，在刺激合作廠家銷售的同時，也擴大了自己的銷售渠道，減輕了終端投入的成本，滿足了用戶多樣化的自主選擇終端的需求，實現了多贏。
后續泰信基于下載CA和智能終端聯合走市場化發展道路的有線電視運營商，也采用上述模式，建立一個統一開放的終端市場，發展可以管控和運營的DVB+OTT，助力廣電邁出三網融合的第一步。
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