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按照傳統DVB的同密協議，如果要實現下載CA的可替代，就需要在廣電前端機房同密很多個下載CA，以備多種安全等級的CA隨時增減和切換。

解決的辦法是采用公用CA加密ID，消除同密CA數量限制，通過互聯網授權，消除授權和反授權控制信息阻塞。

具體措施是，將多個CA服務器與一臺公共的匯聚服務器相連，與匯聚服務器連接的CA數量可不受限制，然后這臺公共的匯聚服務器再以用一個CA的身份與加擾機相連，即使與匯聚服務器連接的CA很多，對于加擾機而言，仍然是一個CA連接。這樣，引入下載CA 的數量就不再受到限制，運營商可以借助CA公司之間的競爭提升運營能力。

因為下載CA可以在互聯網環境下運行，EMM授權數據可以通過互聯網傳遞給機頂盒終端，在不占用EMM授權帶寬的情況下，可以提高對終端的授權效率。公用加擾匯聚服務器框圖如下：

每一個CA S ECMG的連接需要遵守固定的格式：

當對應的廣電網沒有實施雙向網改造時，終端又是一個可上網（非廣電寬帶）的DVB+OTT設備，直接通過HFC+IPQAM網絡，可以通過互聯網對終端進行授權，有以下兩種方式。

1、通過簡單的透明網關，連接純粹的OTT TV終端。

2、全部采用DVB+OTT的智能終端。

顯然，第一種需要廣電建立一個純IP的網絡，與電信展開同質化競爭；第二種可以發揮廣電的廣播優勢，還可以通過DVB通道對OTT進行管控，在保留了自己的DVB業務的情況下，當廣電有了自己的寬帶網后，廣電還有機會通過終端和業務將用戶吸引過來。